EL FIN DE "LA 125" ???

EL FIN DE "LA 125"

El Gobierno ¿derogó? las retenciones que desataron la guerra gaucha...

A través del decreto 1176, que critica a las entidades agropecuarias, a Julio Cobos y al Congreso, el Gobierno "limita" los alcances de la resolución que volteó el Senado. Por otra parte, Cristina recibió en Olivos a legisladores kirchneristas para analizar la nueva correlación de fuerzas en el parlamento.

Opinión: un decreto ambiguo, por Gregorio Badeni.


El momento en que Alberto Fernández lee el anuncio presidencial de derogación de las retenciones.
Un día y medio después de su revés en el Senado, el Gobierno resolvió limitar la resolución 125 que había desatado la guerra gaucha. A través del decreto 1176, que contiene críticas a las entidades agropecuarias, al vicepresidente Julio Cobos y al Congreso, se retrotrajo la situación a noviembre de 2007, cuando regían retenciones fijas en torno al 35%.

Según un despacho de la agencia DyN; el Ministerio de Economía avanzaba en la elaboración de tres resoluciones, tal como instruyó la presidenta Cristina Fernández de Kirchner en el decreto 1176, para hacer efectiva la instrucción del Poder Ejecutivo.

La medida comenzará a tener vigencia a partir de la publicación en el Boletín Oficial de las resoluciones de Economía, donde puntualizaron que quienes hayan concretado exportaciones hasta entonces no tendrán ninguna clase de devolución.

La decisión fue anunciada a las 14 por el jefe de Gabinete, Alberto Fernández, en una conferencia de prensa ofrecida en Casa de Gobierno junto al ministro de Economía, Carlos Fernández, y fue inmediatamente recibida con satisfacción por la dirigencia agropecuaria y política de la oposición.

La presidenta mantuvo la postura del jueves de no hacer referencia al tema en sus exposiciones públicas, aunque el tema fue considerado en un encuentro que realizó en la Residencia de Olivos con más de un centenar de diputados y senadores que votaron a favor del proyecto oficial, finalmente rechazado.

Con el correr de las horas y tras un análisis más detallado, algunos representantes de la Comisión de Enlace de entidades agropecuarias hicieron públicos sus reparos a determinados aspectos del decreto.

DERECHOS DE EXPORTACIÓN PREVIOS A "LA 125"

* Trigo 28%
* Maíz 25%
* Porotos de soja 35%
* Aceite de soja 32%
* Semilla de girasol 32%
* Aceite de girasol 30%
* Aceite girasol con mezcla de soja 32%
* Aceite de girasol con otras mezclas 20%


En ese sentido, el presidente de Confederaciones Rurales Argentinas (CRA), Mario Llambías , se adelantó a anunciar una comunicación de la Comisión de Enlace para alertar que "hasta tanto no se conozcan las resoluciones del Ministerio de Economía, la eliminación de retenciones no tiene vigencia".

Asimismo, sostuvo que el decreto 1176 era absolutamente necesario pero cuestionó la falta de plazos para la reducción de aranceles.

Llambías especificó que el decreto no se instruye a derogar sino a "limitar" la resolución 125 y sus modificatorias, lo que dejaría un espacio a varias interpretaciones.

Ante la confusión reinante, desde Economía salieron a aclarar que se estaba avanzando en la elaboración de tres resoluciones: "una deja sin efecto la resolución 125 y sus modificatorias y otras dos volverán a poner en marcha un régimen de retenciones igual al que existía antes del 11 de marzo", dijo un portavoz del Palacio de Hacienda.

Además, aclaró que las resoluciones serán publicadas "el lunes en el Boletín Oficial" y quien exportó entre "el 11 de marzo y el lunes próximo, tendrá que pagar las retenciones móviles que estuvieron vigentes en este período".

Por otra parte, el presidente de la Federación Agraria Argentina (FAA) y el vicepresidente de la Sociedad Rural Argentina (SRA), Hugo Bolcati, remarcaron la necesidad de comenzar a discutir con el Gobierno la segmentación de los porcentajes de las retenciones, para favorecer a los pequeños y medianos productores.

Bolcati puntualizó la importancia de las segmentaciones, ya que los mecanismos de compensaciones, a su juicio, "no sirven para nada".


Opinión: un decreto ambiguo, por Gregorio Badeni.

La ambigüedad de la resolución de Cristina
Con la resolución 1176, el Gobierno, formalmente, no deroga la resolución 125 sobre retenciones móviles.
Con la resolución 1176, el Gobierno, formalmente, no deroga la resolución 125 sobre retenciones móviles. Apenas, en su artículo primero instruye al Ministerio de Economía para que la "limite". Pero, al no especificar límites de tiempo, el Ministerio puede concretarlo de golpe, de a poco o cuando le parezca. Es decir, lo irá haciendo en la medida en que la presidenta Cristina Fernández así lo indique. Si quisieran evitar esa ambigüedad, la resolución diría "deróguese" y punto. Pero no lo dice. Sólo "instruye", con lo cual, la resolución 125 continúa vigente. La intención del gobierno parece ser, efectivamente, eliminar la medida de las retenciones móviles, pero la ambigüedad de los términos tampoco parece ingenua: en rigor, tiran la pelota para adelante.


El decreto que le pone fin a "la 125"


El siguiente es el texto completo de la medida con que Cristina Fernández derogó las retenciones móviles al agro.

Visto y considerando:

Que la igualdad de oportunidades en la totalidad del territorio nacional, para que exista equidad distributiva y también territorial, es un eje sobre el que el Gobierno Nacional está dispuesto a insistir.

Que para poder dar solución a esos problemas, nuestro país tiene que procurar una mayor equidad en las relaciones económicas, de modo que ningún resultado podrá obtenerse sin que deba producirse una mejora en la distribución de los ingresos a favor de los que menos tienen al interior de nuestra economía.

Que en orden a la doble repercusión local del crecimiento del precio internacional de los alimentos, que por un lado mejora el ingreso de quienes los producen en proporciones geométricas y, por el otro, amenaza con alejarlos de la posibilidad económica de adquirirlos a los sectores populares que han venido incrementando su participación en el consumo del mercado doméstico, la situación presenta gran complejidad.

Que, ante ello, con la clara finalidad de estabilizar los precios internos a niveles convenientes, mantener un volumen de oferta adecuada a las necesidades del mercado interno y asegurar un máximo posibles del valor agregado en el país con el fin de obtener un adecuado ingreso para el trabajo nacional, se modificaron derechos de exportación vigentes para soja, girasol, maíz y trigo y sus derivados.

Que en consecuencia se dispuso que dichos derechos fueran móviles y se incrementaron para la soja y sus derivados y se disminuyeron para el trigo y maíz.

Que aquel uso legítimo de facultades constitucionales y legales ejercido por un gobierno constitucional electo en elecciones libres y sin proscripciones, fue pretexto para un violento lock out, que inició una escalada de cortes de rutas, desabastecimiento, encarecimiento de alimentos, coacciones, amenazas, agresiones verbales y físicas, y ha querido presentarse ante el pueblo de la Nación como una manera de menoscabar la participación del Honorable Congreso de la Nación.

Que, sin perjuicio de haberse dictado en uso de facultades regladas, para mayor institucionalidad y ejercicio de la democracia, se postuló la ratificación de las medidas y la transformación del Programa de Redistribución en un Fondo con Afectación Especial, por el Honorable Congreso de la Nación.

Que en la convicción de que nada es mejor para la institucionalidad que respetar más a las instituciones, se pretendía que el propio Poder Legislativo tome plena participación, discusión y decisión en un tema que válida y prácticamente -atendiendo a la realidad de las urgencias que siempre imponen las políticas económicas- había oportunamente y legítimamente delegado.

Que a nadie podía agredir que el Congreso de la Nación, a instancias del Poder Ejecutivo, se pronunciara en una materia en donde la discusión de intereses había cobrado inusitada virulencia.

Que, sin embargo, todo indica que la resolución del tema por esa vía resulta imposible, dada la situación existente. Si bien la Honorable Cámara de Diputados de la Nación pudo arribar a una expresión de esa voluntad, por mayoría absoluta, en la Honorable Cámara de Senadores de la Nación existió un empate que hizo necesario el desempate por parte del Señor Vicepresidente de la Nación. Que si bien los diputados pudieron acordar un proyecto que logró una mayoría parlamentaria suficiente, en la Cámara de Senadores sólo pudieron empatar en singulares condiciones y sin ningún consenso positivo, generándose una virtual imposibilidad de decisión oportuna del tema.

Que así, con una de las Cámaras a favor de la ratificación de la medida con mayoría absoluta y, la otra en virtud de aquél desempate, rechazando esa medida, no se ha podido resolver la cuestión, toda vez que deja el trámite inconcluso y al Congreso sin manifestación. Que es este Poder Ejecutivo entonces el que debe dirimir la cuestión, volviendo a ejercer sus facultades, pues de otro modo ha sido imposible.

Que corresponde tomar las medidas que posibiliten destrabar la situación, instruyendo al señor Ministro de Economía y Producción para que limite la vigencia de las normas que instrumentaron las retenciones móviles así como las que se destinaron a compensaciones, para que rijan retenciones iguales a las fijas que disponían las resoluciones 368 y 369 de este Ministerio de fecha 7 de noviembre de 2007 (conocidas como las del 35 por ciento), a partir de la fecha de su publicación en el Boletín Oficial.

Que la República Argentina, en víspera de su Bicentenario, enfrenta una gran oportunidad de crecimiento si toma las medidas adecuadas en medio de esta verdadera crisis mundial provocada por el incremento de precios del petróleo y de los alimentos, impidiendo que ese crecimiento de los precios termine excluyendo a una mayoría de nuestra población.

Que mantener un adecuado nivel interno del precio de los hidrocarburos y de los productos que consume nuestro pueblo en lo económico y sujetarnos a la regla central de la democracia que es, en diversidad y pluralidad, respetar la voluntad popular, traducida en respeto a las instituciones es sustancial. Preservar la calidad institucional, permitirá encontrar mecanismos para la composición de los diversos intereses que componen la Patria.

Que no debe haber interés que pueda estar por encima del interés de la Patria, no puede haber sector que imponga coactivamente al conjunto sus propios intereses de lucro.

Que manteniendo las convicciones respecto de la necesidad de la adopción por nuestro país de un sistema de derechos de exportación variables o móviles con miras a la protección del interés de los que menos tienen, ordenamos dejarlas sin efecto para que puedan discutirse, en democracia y pluralidad pero con instituciones que estén exentas de presiones.

Que forzoso es decirlo, el debate mostró un ejercicio democrático al interior de las instituciones, pero en un marco de agresiones y presiones de todo tipo ejercidas sobre los legisladores y sus familias y sus lugares de residencia, de una manera que es preciso desterrar de los comportamientos sociales y públicos para que en verdad exista cada vez más institucionalidad y más democracia.

Que en la manera en que esas agresiones físicas, amenazas y presiones de distinta y diversa naturaleza -algunas imperceptibles- limiten o determinen de algún modo las voluntades de quienes legítimamente tienen la tarea de decidir en nombre de todos los que los eligieron, estará condicionada y limitada nuestra democracia y el nivel de la calidad de nuestras instituciones.

Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones emergentes del artículo 99 incisos 1 y 2 de la Constitución Nacional Argentina.

Por ello la Presidenta de la Nación Argentina decreta:

Artículo 1º.- Instrúyese al señor Ministro de Economía y Producción de la Nación para que en uso de sus facultades limite la vigencia de las resoluciones Nº 125 de fecha 10 de marzo de 2008, su modificatoria 141 de fecha 13 de marzo de 2008, su derogatoria 64 de fecha 30 de mayo de 2008 y sus complementarias 284 y 285 del 18 de abril de 2008.

Artículo 2º.- Instrúyese al señor Ministro de Economía y Producción para que en uso de sus facultades disponga la vigencia de posiciones arancelarias de la Nomenclatura Común del MERCOSUR (N.C.M.) iguales a las dispuestas por las resoluciones ministeriales 368 y 369 de fecha 7 de noviembre de 2007, a partir de la fecha de la publicación en el Boletín Oficial.

Artículo 3º.- Comuníquese, publíquese y dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.